{"id":7906,"date":"2023-09-22T12:55:51","date_gmt":"2023-09-22T12:55:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.isocfoundation.org\/2023\/09\/privacidad-y-proteccion-de-datos-normas-y-recomendaciones-europeas-para-georgia\/"},"modified":"2023-09-22T12:55:57","modified_gmt":"2023-09-22T12:55:57","slug":"privacidad-y-proteccion-de-datos-normas-y-recomendaciones-europeas-para-georgia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.isocfoundation.org\/es\/2023\/09\/privacidad-y-proteccion-de-datos-normas-y-recomendaciones-europeas-para-georgia\/","title":{"rendered":"Privacidad y protecci\u00f3n de datos: normas y recomendaciones europeas para Georgia"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Por Ketevan Kukava-ISOC Georgia<\/em>*<\/p>\n\n<p><\/p>\n\n<p><em><strong>Este art\u00edculo ofrece una breve descripci\u00f3n del <a href=\"https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/1NuzGWe3y8Zowik2sLAecrZHTGR0LD8eL\/view?usp=sharing\">informe<\/a> &#171;Data Protection Impact Assessment, European Standards and Recommendations for Georgia&#187;, financiado por la <a href=\"https:\/\/www.isocfoundation.org\/es\/programas-de-subvenciones\/\">Fundaci\u00f3n Internet Society<\/a>. Las opiniones y sugerencias presentadas en este art\u00edculo pertenecen al autor y pueden no representar las perspectivas de la Fundaci\u00f3n Internet Society.<\/strong><\/em><\/p>\n\n<p><\/p>\n\n<p>Como resultado del r\u00e1pido desarrollo tecnol\u00f3gico, la escala de la recopilaci\u00f3n y el intercambio de datos personales ha aumentado significativamente, lo que ha planteado <strong>nuevos riesgos y amenazas a los derechos humanos<\/strong>. A pesar de traer beneficios significativos, la era digital crea ciertos <strong>desaf\u00edos en t\u00e9rminos de privacidad y protecci\u00f3n de datos<\/strong>, ya que se recopila una gran cantidad de informaci\u00f3n personal, que se procesa de maneras cada vez m\u00e1s complejas.<\/p>\n\n<p>Los crecientes desaf\u00edos requer\u00edan un mayor desarrollo de la legislaci\u00f3n europea de protecci\u00f3n de datos, ya que la legislaci\u00f3n ten\u00eda que responder adecuadamente a las amenazas existentes en la era digital y ten\u00eda que crear salvaguardias m\u00e1s s\u00f3lidas para la protecci\u00f3n de los derechos humanos. La adopci\u00f3n del <strong>Reglamento General de Protecci\u00f3n de Datos (GDPR)<\/strong> y la modernizaci\u00f3n del <strong>Convenio 108 del Consejo de Europa<\/strong> garantizaron est\u00e1ndares m\u00e1s altos para proteger los derechos de los interesados, una mayor responsabilidad de los controladores de datos y una supervisi\u00f3n eficiente sobre la protecci\u00f3n de datos.<\/p>\n\n<p>La legislaci\u00f3n europea de protecci\u00f3n de datos tiene por objeto crear un marco jur\u00eddico uniforme y coherente y garantizar la circulaci\u00f3n libre y sin trabas de los datos personales. Teniendo en cuenta una escala sin precedentes de procesamiento de datos tanto en el sector p\u00fablico como en el privado, proporcionar salvaguardias adecuadas para la protecci\u00f3n de los derechos e intereses de los interesados adquiere una importancia crucial.<\/p>\n\n<p>Una <strong>evaluaci\u00f3n de impacto de la protecci\u00f3n de datos (DPIA) es una de las medidas importantes previstas por la legislaci\u00f3n europea<\/strong>, que permite a los controladores de datos prevenir violaciones de los derechos humanos identificando los riesgos de antemano. Dicha evaluaci\u00f3n es obligatoria cuando existe un alto riesgo para los derechos y libertades de las personas f\u00edsicas.<\/p>\n\n<p>Un DPIA es una herramienta importante dirigida a la <strong>rendici\u00f3n de cuentas de los controladores de datos y la protecci\u00f3n de los derechos de los interesados<\/strong>. Puede considerarse como una forma de autorregulaci\u00f3n monitoreada. <a id=\"_ftnref1\" href=\"#_ftn1\">[1]<\/a> Obliga a las empresas a <strong>identificar problemas y encontrar soluciones<\/strong>, con supervisi\u00f3n interna y algunos aportes externos, acompa\u00f1ados de una supervisi\u00f3n regulatoria m\u00ednima. <a id=\"_ftnref2\" href=\"#_ftn2\">[2]<\/a><\/p>\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Los crecientes desaf\u00edos requer\u00edan un mayor desarrollo de la ley europea de protecci\u00f3n de datos, ya que la legislaci\u00f3n ten\u00eda que responder adecuadamente a las amenazas existentes en la era digital y ten\u00eda que crear salvaguardias m\u00e1s s\u00f3lidas para la protecci\u00f3n de los derechos humanos.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n<p>De acuerdo con el RGPD, una evaluaci\u00f3n de impacto de la protecci\u00f3n de datos es particularmente importante en las siguientes circunstancias:<\/p>\n\n<p>a) <strong>a systematic and extensive evaluation of personal aspects<\/strong> relating to natural persons which is based on automated processing, including profiling, and on which decisions are based that produce legal effects concerning the individual or similarly significantly affect him or her;<\/p>\n\n<p>b)<strong> el tratamiento a gran escala de categor\u00edas especiales de<\/strong> datos o <strong>datos personales relativos a <\/strong>condenas y delitos penales;<\/p>\n\n<p>c)<strong> un seguimiento sistem\u00e1tico de una zona de acceso p\u00fablico a gran escala<\/strong>. <a id=\"_ftnref3\" href=\"#_ftn3\">[3]<\/a><\/p>\n\n<p>The above-mentioned list is not exhaustive. Puede haber otras operaciones de procesamiento que puedan resultar en un alto riesgo para los derechos y libertades de las personas, que tambi\u00e9n deben estar sujetas a la DPIA.<\/p>\n\n<p>El RGPD establece los principales requisitos y criterios con respecto a la DPIA. Incluye s\u00f3lo una breve descripci\u00f3n de este proceso y no especifica la metodolog\u00eda. Por lo tanto, <strong>los controladores de datos tienen cierto margen de maniobra y se les permite determinar la forma y la estructura de la DPIA<\/strong>. Lo que m\u00e1s importa es que el resultado de este proceso sea una identificaci\u00f3n real de los riesgos.<\/p>\n\n<p>El Grupo de Trabajo sobre Protecci\u00f3n de Datos del Art\u00edculo 29<a href=\"#_ftn4\" id=\"_ftnref4\">[4]<\/a> (WP29) recomienda marcos de DPIA espec\u00edficos para cada sector, ya que dicha evaluaci\u00f3n tendr\u00e1 en cuenta los aspectos espec\u00edficos de un tipo particular de operaci\u00f3n de tratamiento. En este caso, la DPIA puede abordar los problemas que surgen en un sector espec\u00edfico, o cuando se utilizan tecnolog\u00edas particulares o se llevan a cabo tipos particulares de operaciones de procesamiento.<a href=\"#_ftn5\" id=\"_ftnref5\">[5]<\/a><\/p>\n\n<p><strong>El Reglamento General de Protecci\u00f3n de Datos guarda silencio sobre la transparencia <\/strong>de una DPIA y no exige su publicaci\u00f3n. Los controladores de datos pueden decidir sobre este tema por s\u00ed mismos. De acuerdo con las directrices del WP29, <strong>los controladores deben considerar publicar al menos partes de su DPIA, como un resumen o una conclusi\u00f3n<\/strong>. Esto fomentar\u00e1 la confianza en las operaciones de procesamiento, as\u00ed como promover\u00e1 la rendici\u00f3n de cuentas y la transparencia.<a id=\"_ftnref6\" href=\"#_ftn6\">[6]<\/a><\/p>\n\n<p>En cuanto a Georgia, el Acuerdo de Asociaci\u00f3n con la Uni\u00f3n Europea[<a id=\"_ftnref7\" href=\"#_ftn7\">7<\/a> ] y su agenda<a id=\"_ftnref8\" href=\"#_ftn8\">[8]<\/a> prev\u00e9n garantizar un elevado nivel de protecci\u00f3n de los datos personales en Georgia. Sin embargo, <strong>la legislaci\u00f3n georgiana actualmente en vigor no cumple plenamente con los requisitos de la ley europea de protecci\u00f3n de datos y no<\/strong> prev\u00e9 novedades importantes introducidas por el Consejo de Europa y los instrumentos jur\u00eddicos de la UE.<\/p>\n\n<p>En 2019, el Servicio de Inspectores del Estado redact\u00f3 un paquete de enmiendas legislativas<a href=\"#_ftn9\" id=\"_ftnref9\">[9]<\/a> destinado a armonizar la legislaci\u00f3n georgiana con las normas europeas, pero a\u00fan no se ha adoptado. Adem\u00e1s, a d\u00eda de hoy, Georgia tampoco ha firmado el protocolo STCE n.\u00ba 223 por el que se modifica el Convenio 108 (Convenio 108+)<a href=\"#_ftn10\" id=\"_ftnref10\">[10].<\/a><\/p>\n\n<p>El proyecto de ley de Georgia sobre protecci\u00f3n de datos personales iniciado en el Parlamento en 2019, entre otras cuestiones, regula la evaluaci\u00f3n de impacto de la protecci\u00f3n de datos, la designaci\u00f3n de delegados de protecci\u00f3n de datos y la elaboraci\u00f3n de perfiles, que deben evaluarse positivamente. Sin embargo, al mismo tiempo, la ley tonta necesita mejoras en algunos aspectos. <\/p>\n\n<p>El proyecto de ley debe establecer la obligaci\u00f3n del Servicio de Protecci\u00f3n de Datos Personales de elaborar y publicar la lista de un tipo de operaciones de tratamiento, que est\u00e1n sujetas al requisito de una evaluaci\u00f3n de impacto relativa a la protecci\u00f3n de datos. Al cumplir esta obligaci\u00f3n, el Servicio PDP deber\u00eda tener en cuenta los criterios determinados por el Grupo de Trabajo del Art\u00edculo 29. La creaci\u00f3n de dicha lista garantizar\u00e1 la seguridad jur\u00eddica y la previsibilidad. Adem\u00e1s, es aconsejable que la autoridad supervisora determine aquellas operaciones de procesamiento, que no est\u00e1n sujetas al requisito de una DPIA.<\/p>\n\n<p>En definitiva, <strong>la legislaci\u00f3n georgiana debe responder a los retos existentes en la era digital y proporcionar garant\u00edas adecuadas para la protecci\u00f3n de los derechos, libertades e intereses de los interesados.<\/strong> Harmonization with European standards and implementation of the novelties foreseen by the European data protection law will be an important step forward in terms of European integration and, at the same time, will facilitate strengthening human rights protection in Georgia.<\/p>\n\n<p>Vea el <a href=\"https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/1NuzGWe3y8Zowik2sLAecrZHTGR0LD8eL\/view?usp=sharing\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">informe completo.<\/a><\/p>\n\n<p><\/p>\n\n<p><em>*Ketevan Kukava es cofundador y director de una organizaci\u00f3n georgiana sin fines de lucro &#171;Law and Public Policy Center&#187; y jefe del grupo de inter\u00e9s especial de protecci\u00f3n de datos personales en Internet Society \u2013 Georgia Chapter.<\/em><\/p>\n\n<p><\/p>\n\n<p><\/p>\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\" id=\"_ftn1\">[1]<\/a> Kaminski M, E., Malgieri, G., Evaluaciones de impacto algor\u00edtmico bajo el GDPR: producci\u00f3n de explicaciones de m\u00faltiples capas, <em>Ley Internacional de Privacidad de Datos<\/em>, 2021, Vol. 11, N\u00ba 2, p\u00e1g. 131.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ftnref2\" id=\"_ftn2\">[2]<\/a> Ib\u00edd.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ftnref3\" id=\"_ftn3\">[3]<\/a> Reglamento general de protecci\u00f3n de datos, art\u00edculo 35, apartado 3.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ftnref4\" id=\"_ftn4\">[4]<\/a> El Grupo de trabajo del art\u00edculo 29 sobre protecci\u00f3n de datos es un \u00f3rgano consultivo establecido por la Directiva sobre protecci\u00f3n de datos. A partir del 25 de mayo de 2018, fue sustituido por el Comit\u00e9 Europeo de Protecci\u00f3n de Datos, un organismo establecido por el Reglamento General de Protecci\u00f3n de Datos. Durante su primera reuni\u00f3n plenaria, el Comit\u00e9 Europeo de Protecci\u00f3n de Datos aprob\u00f3 las Directrices WP29 relacionadas con GDPR.<\/p>\n\n<p>Disponible en: <a href=\"https:\/\/bit.ly\/3jeF0YL\">https:\/\/bit.ly\/3jeF0YL<\/a> (consultado el 05.12.2022)<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ftnref5\" id=\"_ftn5\">[5]<\/a> Art\u00edculo 29 Grupo de trabajo sobre protecci\u00f3n de datos, Directrices sobre la evaluaci\u00f3n de impacto de la protecci\u00f3n de datos (DPIA) y determinaci\u00f3n de si el tratamiento \u00abpuede dar lugar a un alto riesgo\u00bb a efectos del Reglamento 2016\/679, 2017, p. 17.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ftnref6\" id=\"_ftn6\">[6]<\/a> Art\u00edculo 29 Grupo de trabajo sobre protecci\u00f3n de datos, Directrices sobre la evaluaci\u00f3n de impacto de la protecci\u00f3n de datos (DPIA) y determinaci\u00f3n de si el tratamiento \u00abpuede dar lugar a un alto riesgo\u00bb a efectos del Reglamento 2016\/679, 2017, p. 18.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ftnref7\" id=\"_ftn7\">[7]<\/a> Acuerdo de Asociaci\u00f3n entre la Uni\u00f3n Europea y la Comunidad Europea de la Energ\u00eda At\u00f3mica y sus Estados miembros, por una parte, y Georgia, por otra, art\u00edculo 14, disponible en: <a href=\"https:\/\/bit.ly\/2Xe5UUF\">https:\/\/bit.ly\/2Xe5UUF<\/a> (consultado el 01.12.2022).<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ftnref8\" id=\"_ftn8\">[8]<\/a> Agenda de Asociaci\u00f3n UE-Georgia, disponible en: <a href=\"https:\/\/bit.ly\/3JIRVNy\">https:\/\/bit.ly\/3JIRVNy<\/a> (consultado el 1.12.2022).<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ftnref9\" id=\"_ftn9\">[9]<\/a> Proyecto de Ley de Georgia sobre Protecci\u00f3n de Datos Personales y las modificaciones legislativas que lo acompa\u00f1an, disponible en: <a href=\"https:\/\/bit.ly\/3FhrVVF\">https:\/\/bit.ly\/3FhrVVF<\/a> (consultado el 01.12.2022).<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ftnref10\" id=\"_ftn10\">[10]<\/a> El estado de las firmas y ratificaciones est\u00e1 disponible en: <a href=\"https:\/\/bit.ly\/3Rh1THX\">https:\/\/bit.ly\/3Rh1THX<\/a> (consultado el 31.01.2023).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Ketevan Kukava-ISOC Georgia* Este art\u00edculo ofrece una breve descripci\u00f3n del informe &#171;Data Protection Impact Assessment, European Standards and Recommendations for Georgia&#187;, financiado por la Fundaci\u00f3n Internet Society. 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