{"id":7880,"date":"2023-09-04T23:25:38","date_gmt":"2023-09-04T23:25:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.isocfoundation.org\/2023\/09\/confidentialite-et-protection-des-donnees-normes-europeennes-et-recommandations-pour-la-georgie\/"},"modified":"2023-09-04T23:25:59","modified_gmt":"2023-09-04T23:25:59","slug":"confidentialite-et-protection-des-donnees-normes-europeennes-et-recommandations-pour-la-georgie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.isocfoundation.org\/fr\/2023\/09\/confidentialite-et-protection-des-donnees-normes-europeennes-et-recommandations-pour-la-georgie\/","title":{"rendered":"Confidentialit\u00e9 et protection des donn\u00e9es : Normes europ\u00e9ennes et recommandations pour la G\u00e9orgie"},"content":{"rendered":"\n

Par Ketevan Kukava-ISOC G\u00e9orgie<\/em>*<\/p>\n\n

<\/p>\n\n

Cet article donne un bref aper\u00e7u du rapport<\/a> \u00ab Data Protection Impact Assessment, European Standards and Recommendations for Georgia \u00bb (\u00c9valuation de l’impact de la protection des donn\u00e9es, normes europ\u00e9ennes et recommandations pour la G\u00e9orgie), financ\u00e9 par l’Internet Society Foundation<\/a>. Les opinions et suggestions pr\u00e9sent\u00e9es dans cet article appartiennent \u00e0 l’auteur et peuvent ne pas repr\u00e9senter les perspectives de l’Internet Society Foundation.<\/strong><\/em><\/p>\n\n

<\/p>\n\n

En raison du d\u00e9veloppement technologique rapide, l’ampleur de la collecte et du partage des donn\u00e9es personnelles a consid\u00e9rablement augment\u00e9, ce qui a fait na\u00eetre de nouveaux risques et de nouvelles menaces pour les droits humains<\/strong>. Malgr\u00e9 les avantages consid\u00e9rables qu’elle apporte, l’\u00e8re num\u00e9rique cr\u00e9e certains d\u00e9fis en termes de confidentialit\u00e9 et de protection des donn\u00e9es<\/strong>, car une grande quantit\u00e9 d’informations personnelles est recueillie, qui est trait\u00e9e de mani\u00e8re de plus en plus complexe.<\/p>\n\n

L’augmentation des d\u00e9fis a n\u00e9cessit\u00e9 une \u00e9volution du droit europ\u00e9en de la protection des donn\u00e9es, car la l\u00e9gislation devait r\u00e9pondre de mani\u00e8re ad\u00e9quate aux menaces existant \u00e0 l’\u00e8re num\u00e9rique et devait cr\u00e9er des garanties plus solides pour la protection des droits humains. L’adoption du R\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral sur la protection des donn\u00e9es (RGPD)<\/strong> et la modernisation de la Convention 108 du CdE<\/strong> ont garanti des normes ult\u00e9rieures pour la protection des droits des personnes concern\u00e9es, une plus grande responsabilisation des responsables du traitement des donn\u00e9es et une supervision efficace de la protection des donn\u00e9es.<\/p>\n\n

Le droit europ\u00e9en de la protection des donn\u00e9es vise \u00e0 cr\u00e9er un cadre juridique uniforme et coh\u00e9rent et \u00e0 garantir la circulation libre et sans entrave des donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel. Compte tenu de l’ampleur sans pr\u00e9c\u00e9dent du traitement des donn\u00e9es, tant dans le secteur public que dans le secteur priv\u00e9, la mise en place de garanties appropri\u00e9es pour la protection des droits et des int\u00e9r\u00eats des personnes concern\u00e9es rev\u00eat une importance cruciale.<\/p>\n\n

L’analyse d’impact sur la protection des donn\u00e9es (AIPD) est l’une des mesures importantes pr\u00e9vues par le droit europ\u00e9en<\/strong>, qui permet aux responsables du traitement de pr\u00e9venir les violations des droits humains en identifiant les risques \u00e0 l’avance. Cette \u00e9valuation est obligatoire lorsqu’il existe un risque \u00e9lev\u00e9 pour les droits et libert\u00e9s des personnes physiques.<\/p>\n\n

L’AIPD est un outil important visant \u00e0 responsabiliser les responsables du traitement et \u00e0 prot\u00e9ger les droits des personnes concern\u00e9es<\/strong>. Il peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une forme d’autor\u00e9gulation contr\u00f4l\u00e9e[1]<\/a>, obligeant les entreprises \u00e0 identifier les probl\u00e8mes et \u00e0 trouver des solutions<\/strong>, avec un contr\u00f4le interne et quelques contributions externes, accompagn\u00e9 d’une supervision r\u00e9glementaire minimale[2]<\/a>.<\/p>\n\n

\n

L’augmentation des d\u00e9fis a n\u00e9cessit\u00e9 une \u00e9volution de la loi europ\u00e9enne sur la protection des donn\u00e9es, car la l\u00e9gislation devait r\u00e9pondre de mani\u00e8re ad\u00e9quate aux menaces existant \u00e0 l’\u00e8re num\u00e9rique et devait cr\u00e9er des garanties plus solides pour la protection des droits humains.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n

Selon le RGPD, une analyse d’impact relative \u00e0 la protection des donn\u00e9es est particuli\u00e8rement importante dans les circonstances suivantes :<\/p>\n\n

a) une \u00e9valuation syst\u00e9matique et extensive des aspects personnels<\/strong> relatifs aux personnes physiques qui est fond\u00e9e sur un traitement automatis\u00e9, y compris le profilage, et sur laquelle sont fond\u00e9es des d\u00e9cisions qui produisent des effets juridiques concernant la personne ou qui l’affectent de mani\u00e8re significative de fa\u00e7on similaire ;<\/p>\n\n

b) le traitement \u00e0 grande \u00e9chelle de cat\u00e9gories particuli\u00e8res<\/strong> de donn\u00e9es ou de donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel relatives \u00e0 des condamnations p\u00e9nales<\/strong> et \u00e0 des infractions ;<\/p>\n\n

c) la surveillance syst\u00e9matique \u00e0 grande \u00e9chelle d’une zone accessible au public<\/strong>[3]<\/a>.<\/p>\n\n

La liste susmentionn\u00e9e n’est pas exhaustive. Il peut exister d’autres traitements susceptibles d’engendrer un risque \u00e9lev\u00e9 pour les droits et libert\u00e9s des personnes, qui devraient \u00e9galement \u00eatre soumis \u00e0 l’AIPD.<\/p>\n\n

Le RGPD \u00e9nonce les principales exigences et les principaux crit\u00e8res en ce qui concerne l’AIPD. Il ne comprend qu’une br\u00e8ve description de ce processus et ne pr\u00e9cise pas la m\u00e9thodologie. Par cons\u00e9quent, les responsables du traitement disposent d’une certaine marge de man\u0153uvre et sont autoris\u00e9s \u00e0 d\u00e9terminer la forme et la structure de l’AIPD<\/strong>. Ce qui importe le plus, c’est que le r\u00e9sultat de ce processus soit une v\u00e9ritable identification des risques.<\/p>\n\n

Le groupe de travail Article 29 sur la protection des donn\u00e9es[4]<\/a> (WP29) recommande des cadres de DPIA sectoriels car une telle \u00e9valuation prendra en compte les sp\u00e9cificit\u00e9s d’un type particulier d’op\u00e9ration de traitement. Dans ce cas, l’EDPI peut porter sur les observations qui s’\u00e9mettent dans un secteur sp\u00e9cifique, ou lors de l’utilisation de technologies particuli\u00e8res ou de la r\u00e9alisation de types particuliers d’op\u00e9rations de traitement.[5]<\/a><\/p>\n\n

Le r\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral sur la protection des donn\u00e9es est muet sur la transparence<\/strong> d’un DPIA et n’exige pas sa publication. Les responsables du traitement peuvent d\u00e9cider eux-m\u00eames de ce probl\u00e8me. Selon les lignes directrices du WP29, les responsables du traitement devraient envisager de publier au moins certaines parties de leur DPIA, telles qu’un r\u00e9sum\u00e9 ou une conclusion<\/strong>. Cela renforcera la confiance dans les op\u00e9rations de traitement et favorisera la responsabilit\u00e9 et la transparence.[6]<\/a><\/p>\n\n

En ce qui concerne la G\u00e9orgie, l’accord d’association avec l’Union europ\u00e9enne [7]<\/a> et son agenda [8]<\/a> pr\u00e9voient d’assurer un niveau \u00e9lev\u00e9 de protection des donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel en G\u00e9orgie. Cependant, la l\u00e9gislation g\u00e9orgienne actuellement en vigueur n’est pas enti\u00e8rement conforme aux exigences de la loi europ\u00e9enne sur la protection des donn\u00e9es<\/strong> et ne pr\u00e9voit pas les nouveaut\u00e9s importantes introduites par le Conseil de l’Europe et les instruments juridiques de l’UE.<\/p>\n\n

En 2019, le service d’inspection de l’\u00c9tat a r\u00e9dig\u00e9 un projet d’amendement l\u00e9gislatif [9]<\/a> visant \u00e0 harmoniser la l\u00e9gislation g\u00e9orgienne avec les normes europ\u00e9ennes, mais il n’a pas encore \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9. En outre, \u00e0 ce jour, la G\u00e9orgie n’a pas non plus sign\u00e9 le protocole n\u00b0 223 de la STCE portant amendement de la Convention 108 (Convention 108+) [10]<\/a>.<\/p>\n\n

Le projet de loi de la G\u00e9orgie sur la protection des donn\u00e9es personnelles initi\u00e9 au Parlement en 2019 \u00e9met entre autres observations une r\u00e9glementation sur l’\u00e9valuation de l’impact de la protection des donn\u00e9es, la d\u00e9signation des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s \u00e0 la protection des donn\u00e9es et le profilage, ce qui devrait \u00eatre \u00e9valu\u00e9 positivement. Cependant, dans le m\u00eame temps, le projet de loi doit \u00eatre am\u00e9lior\u00e9 \u00e0 certains \u00e9gards. <\/p>\n\n

Le projet de loi devrait pr\u00e9voir l’obligation pour le service de protection des donn\u00e9es personnelles d’\u00e9laborer et de publier la liste d’un certain type d’op\u00e9rations de traitement, qui sont soumises \u00e0 l’exigence d’une \u00e9valuation de l’impact sur la protection des donn\u00e9es. Lorsqu’il s’acquitte de cette obligation, le service de protection des donn\u00e9es personnelles doit tenir compte des crit\u00e8res d\u00e9finis par le groupe de travail de l’article 29. La cr\u00e9ation d’une telle liste garantira la s\u00e9curit\u00e9 juridique et la pr\u00e9visibilit\u00e9. En outre, il est conseill\u00e9 \u00e0 l’autorit\u00e9 de contr\u00f4le de d\u00e9terminer les op\u00e9rations de traitement qui ne sont pas soumises \u00e0 l’obligation d’effectuer une DPIA.<\/p>\n\n

En conclusion, la l\u00e9gislation g\u00e9orgienne devrait r\u00e9pondre aux d\u00e9fis de l’\u00e8re num\u00e9rique et fournir des garanties appropri\u00e9es pour la protection des droits, des libert\u00e9s et des int\u00e9r\u00eats des personnes concern\u00e9es.<\/strong> L’harmonisation avec les normes europ\u00e9ennes et la mise en \u0153uvre des nouveaut\u00e9s pr\u00e9vues par la loi europ\u00e9enne sur la protection des donn\u00e9es constitueront une avanc\u00e9e importante en termes d’int\u00e9gration europ\u00e9enne et, dans le m\u00eame temps, faciliteront le renforcement de la protection des droits humains en G\u00e9orgie.<\/p>\n\n

Voir le rapport<\/a> complet.<\/p>\n\n

<\/p>\n\n

*Ketevan Kukava est cofondateur et directeur d’une organisation g\u00e9orgienne \u00e0 but non lucratif, le \u00ab Centre de Droit et politiques publiques \u00bb, et responsable du groupe d’int\u00e9r\u00eat sp\u00e9cial sur la protection des donn\u00e9es personnelles \u00e0 l’Internet Society – chapitre de G\u00e9orgie.<\/em><\/p>\n\n

<\/p>\n\n

<\/p>\n\n

\n\n

[1]<\/a> Kaminski M, E., Malgieri, G., Algorithmic impact assessments under the RGPD : producing multi-layered explanations, International Data Privacy Law<\/em>, 2021, Vol. 11, 11, No. 2, p. 131.<\/p>\n\n

[2]<\/a> Ibid.<\/p>\n\n

[3]<\/a> General Data Protection Regulation, Article 35 (3).<\/p>\n\n

[4]<\/a> Le groupe de travail sur la protection des donn\u00e9es de l’article 29 est un organe consultatif cr\u00e9\u00e9 par la directive sur la protection des donn\u00e9es. Depuis le 25 mai 2018, il a \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9 par le forum europ\u00e9en de la protection des donn\u00e9es – un organe \u00e9tabli par le r\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral sur la protection des donn\u00e9es. Lors de sa premi\u00e8re r\u00e9union pl\u00e9ni\u00e8re, le forum europ\u00e9en de la protection des donn\u00e9es a approuv\u00e9 les lignes directrices du WP29 li\u00e9es au RGPD.<\/p>\n\n

Disponible \u00e0 l’adresse : https:\/\/bit.ly\/3jeF0YL<\/a> (consult\u00e9 le 05.12.2022).<\/p>\n\n

[5]<\/a> Groupe de travail sur la protection des donn\u00e9es de l’article 29, Lignes directrices relatives \u00e0 l’analyse d’impact sur la protection des donn\u00e9es (DPIA) et \u00e0 la d\u00e9termination du fait qu’un traitement est \u00ab susceptible d’engendrer un risque \u00e9lev\u00e9 \u00bb aux fins du r\u00e8glement 2016\/679, 2017, p. 17.<\/p>\n\n

[6]<\/a> Groupe de travail Article 29 sur la protection des donn\u00e9es, Lignes directrices relatives \u00e0 l’analyse d’impact sur la protection des donn\u00e9es (DPIA) et d\u00e9terminant si le traitement est \u00ab susceptible d’engendrer un risque \u00e9lev\u00e9 \u00bb aux fins du r\u00e8glement 2016\/679, 2017, p. 18.<\/p>\n\n

[7]<\/a> Accord d’association entre l’Union europ\u00e9enne et la Communaut\u00e9 europ\u00e9enne de l’\u00e9nergie atomique et leurs \u00c9tats membres, d’une part, et la G\u00e9orgie, d’autre part, article 14, disponible \u00e0 l’adresse : https:\/\/bit.ly\/2Xe5UUF<\/a> (consult\u00e9 le 01.12.2022).<\/p>\n\n

[8]<\/a> Le programme d’association UE-G\u00e9orgie, disponible sur : https:\/\/bit.ly\/3JIRVNy<\/a> (consult\u00e9 le 01.12.2022).<\/p>\n\n

[9]<\/a> Projet de loi de la G\u00e9orgie sur la protection des donn\u00e9es personnelles et les amendements l\u00e9gislatifs qui l’accompagnent, disponible sur : https:\/\/bit.ly\/3FhrVVF<\/a> (consult\u00e9 le 01.12.2022).<\/p>\n\n

[10]<\/a> L’\u00e9tat des signatures et des ratifications est disponible \u00e0 l’adresse : https:\/\/bit.ly\/3Rh1THX<\/a> (consult\u00e9 le 31.01.2023)..<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Par Ketevan Kukava-ISOC G\u00e9orgie* Cet article donne un bref aper\u00e7u du rapport \u00ab Data Protection Impact Assessment, European Standards and Recommendations for Georgia \u00bb (\u00c9valuation de l’impact de la protection des donn\u00e9es, normes europ\u00e9ennes et recommandations pour la G\u00e9orgie), financ\u00e9 par l’Internet Society Foundation. 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